登  錄

使用第三方賬號登錄

綁定手機號
驗證碼
獲取驗證碼
立即綁定
專家介紹

楊學兵

首都機場集團戰略發展部高級經理,高級經濟師、律師,北京大學本科生,清華大學研究生,中國民航大學航空運輸管理決策研究特聘高級顧問,中國民航管理干部學院客座教授,在《中國民用航空》、《民航管理》《中國民航報》等媒體發表論文數篇。曾任天津濱海國際機場辦公室、規劃發展部、人力資源部、黨群工作部、飛行區管理部、空港貨運公司等部門負責人。

根據中央《京津冀協同發展規劃綱要》部署,京津冀民航協同發展的總體目標是打造“國際一流的航空樞紐”。深入理解和正確把握“國際一流的航空樞紐”,是完成中央賦予民航這項光榮而神圣的歷史性任務的前提和基礎。“國際一流的航空樞紐” 不僅僅是機場自身,而是各類民航主體跨界協作;不僅僅是航空運輸,而是多種交通方式銜接融合;不僅僅是交通功能,而是經濟社會發展承載平臺;不僅僅是內部協同,而是面向全球網絡重要節點;不僅僅是國內領先,而是全球航空樞紐的排頭兵。

2016年7月19日,中國民用航空局、國家發展改革委聯合下發《關于北京新機場航空公司基地建設方案有關事項的通知》(民航發﹝2016﹞50號),明確提出東航、南航等天合聯盟成員整體搬遷至北京新機場運營,并作為北京新機場主基地航空公司分別承擔北京新機場航空旅客業務量40%的目標進行基地建設。對于整體搬遷至北京新機場運行的主基地航空公司設置4年過渡期,其原有在首都機場的所有國際、國內及港澳臺航線航班可全部平移至新機場,同時停止其在首都機場新增航線航班,并將在國際航權、航線航班資源分配、機場收費、首都機場原有資產處置、經營地面服務業務等方面給予支持。設置4年動態調整過渡期,這是根據世界級機場群發展規律、全球民航發展趨勢和我國民航發展現狀,所作出的綜合判斷。由于主基地航空公司是北京新機場運營的主體組成部門,這必將引發機場、空管、綜合交通、公共政策等主體,都將圍繞4年過渡期作出戰略安排。

馮正霖局長在《人民日報》撰文指出,城市群和機場群聯動發展是全球經濟發展的重要趨勢。我國已經成為世界第二大經濟體,我國民航也已經成為全球第二大航空運輸系統,正在從民航大國向民航強國邁進。

民航局《民用運輸機場建設“十三五”規劃》明確提出,構建由大型樞紐、中型樞紐、小型樞紐、非樞紐運輸機場和通用機場組成的布局合理、層次分明、功能完善、服務廣泛的國家綜合機場體系。《規劃》具體界定了國家綜合機場體系分類框架,對進一步明確我國運輸機場的分類,特別是對樞紐機場建設與發展指明了方向。

國家“十三五”規劃明確提出,要建設京津冀、長三角、珠三角世界級機場群。作為“頂層設計”的重要組成部分,戰略規劃具有先導引領作用。建設世界級機場群的首要任務是研究制定總體發展戰略,清晰愿景目標、明確核心使命、謀劃戰略舉措。

供給側結構性改革是以習近平同志為總書記的黨中央堅持解放思想、實事求是的思想路線,堅持問題導向的思想方法,作出的又一項重大戰略決策,是適應和引領經濟發展新常態的一個必然要求,也是我們黨的又一次重大理論創新,不僅對當前和今后一個時期推動經濟持續健康發展意義非常重大,而且對京津冀民航協同發展同樣具有很強的指導意義。

  機場是不是應該企業化經營,到目前為止仍然沒有停止爭論。《民用機場管理條例》關于"民用機場是公共基礎設施"的定位引發了更多專家學者的新觀點。筆者認為,公益性基礎設施同樣可以企業化經營,比如通信設施、城市自來水設施、高速公路。機場從屬性上是城市基礎設施,當達到一定規模之后,完全應該實現企業化經營,以提高資源使用效率。機場向市場提供了一定的服務產品,并相應獲取一定的現金流,當現金流足以支撐機場進一步發展的時候,就可以實現企業化經營了。

黨的十八大以來,中央相繼提出“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶等重大國家戰略,為民航發展提供了廣闊空間和澎湃動能。民航局黨組審時度勢,及時出臺《關于推進京津冀民航協同發展的意見》和《關于進一步深化民航改革工作的意見》等京津冀民航協同發展的重大政策,很好地貫徹落實了國家戰略部署,取得了實實在在的成效。

本網站所刊登的《中國民航報》及“中國民航網”各種新聞、信息和各種專題專欄資料, 均為中國民航報社版權所有,未經協議授權,禁止下載使用。
制作單位:中國民航網 辦公電話:010-87387061 傳真:010-67355289 通信地址:北京市朝陽區十里河2264信箱中國民航報社 郵政編碼:100122
常年法律顧問—北京市安理律師事務所
中國民航報社 版權所有 京ICP備05024158 京公網安備 11010502030065號 互聯網新聞信息服務許可1012006036 網絡視聽許可證0113657
快乐888男子组weijia